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浙江:乐清首创提任干部全流程向党代表和媒体公开

日期:2017-07-17 20:41:30编辑作者:新葡京网站

  

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛强调,要抓住当前干部群众反映突出的重点难点问题,毫不动摇地推进干部人事制度改革,既要积极探索创新,又要稳妥有序推进。

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平也作出指示,要求认真贯彻《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,

在建立健全科学的选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。

今年是全国干部人事制度改革之年,中共浙江省委组织部指出,浙江要突出抓好十项改革,变少数人选人为多数人选人,并让选人用人置于阳光之下。

当前,在浙江的部分县市,深化干部人事制度改革已在先行先试。

再过5天,如果任前公示获得通过,乐清市的5名新设镇党委副书记将走马上任。

这是乐清的一次全新选官尝试:从公布空缺职位,到市委常委会票决,到任前公示,38天的选官全过程,都在乐清市民的注视之下进行。

阳光第1步:提名权至关重要要新增5个副书记全民举荐

6月8日,一则公告引发了乐清各界的关注。

乐清的柳市、乐成、虹桥、北白象、黄华5个镇将增设负责政法工作的党委副书记,究竟谁来当,请全社会来举荐。

以往,官位有了空缺,人选一般由组织部门关起门来物色。提名权是选官的第一步,也是至关重要的一步。把门打开,让全社会共同选官,选官第一步开始尝试阳光运作。

这次,连为何增设官位,乐清市委组织部都向公众做了交待:5个镇都是温州经济三十强,流动人口多,治安压力大,增设政法副书记,势在必行。

组织部设定了举荐门槛:可以是乐清市管干部,也可以是表现特别优秀的副科级后备干部,且当过市直单位或乡镇的中层正职领导。年龄嘛,不超过45岁。

举荐路径有4条:单位提名推荐、领导干部及群众署名推荐和个人自荐。

阳光第2步:3位市党代表和媒体记者列席部务会议确定考察人选

截至6月底,共有85人参与竞选5个官位。

7月2日,乐清市委组织部召开部务会议,筛选考察对象。参加会议的,除了11名部务会议成员,还有3位市党代表和媒体记者。

部务会议用5条优先考虑原则确定人选:

现任正科(局)级领导干部和副科(局)级重要岗位的领导干部优先考虑;

优秀青年领导干部优先考虑;

现为班子成员且从事过政法工作的,以及在政法、公检法部门工作突出的中层正职干部优先考虑;

在2010年度定期民主推荐中已民主推荐出来的干部优先考虑;

本乡镇推荐的领导干部优先考虑;

5个“优先考虑”一框定,再对推荐人选的工作经历、综合能力和岗位适应性进行综合分析,确定21人为考察对象,参与4个镇党委副书记职位角逐。

阳光第3步:敞开大门考察人大常委会委员退休老干部八小时内外考察候选人

组织部部务会议敲定,一周内完成对21位候选人的考察,选出8位票决对象(每个岗位2人),交由市委常委会差额票决。

4个考察小组随即成立,3个组长由退休的领导干部担任,另1位组长是市人大常委会委员,组员4-6人,由纪委、政法委、市直机关工委及组织部等单位抽调业务骨干组成。

乐清市委组织部称,阳光选人不仅打开门来让全社会提名,考察也敞开大门,使多个部门参与。让老同志挂帅,考虑到他们置身事外,更能公平、公正选人。

接下来的7天,考察组“白加黑”地干:白天到考察对象的现任职单位、曾任职单位,走访派出所,所住社区,并查询干部档案,晚上进家门,和考察对象的家属、邻居谈话。

市委组织部说,干部考察不仅要了解干部的八小时之内,还要从八小时之外考察他们的道德品质。

走进家门,走访邻居,是要看他们回到家是在看书学习,还是在打牌娱乐,看他们是否孝敬父母,是否夫妻和睦,有没有赢得邻居的口碑?

考察结束后,市委组织部专题听取考察组对每位考察对象的情况汇报,研究确定8位差额票决对象。

阳光第4步:90分钟的市委常委会票决媒体全程旁听

7月9日傍晚5点半至晚上7点,中共乐清市委常委会经过90分钟的公开差额票决,4位最终拟任人选出炉。

讨论人事任免的市委常委会在公众眼中显得神秘,这次也是阳光运作:邀请5位市党代表和当地报纸、电视、网络等3家媒体记者全程旁听监督。

首先,市委组织部常务副部长向市委常委会汇报了8位候选人的简历及考察情况,指出每个人的优缺点,并创新地为每位候选人录制3分钟的视频,在会议现场播放。

视频中,候选人发表了简短的施政演说。

接下来,常委们对差额票决人选进行讨论。

最后,在监督下,每位常委选出自己心仪的4位人选,进行无记名投票。

中共乐清市委常委会共有13名成员,当天11人出席票决,候选人要一次性票决通过,得票数必须超过应出席常委人选的半数,即最少获得7票。

第一轮投票,3位拟任人选顺利选出。另一个职位,竞选的两位候选人一个得了6票,另一个得了5票。

依照票决规则,得6票者进入第二轮等额票决,最终,他的票数过半得以通过。若第二轮票决,得票数依然无人过半,该职位将暂时空缺。

阳光第5步:媒体发布任前公示

7月10日,乐清日报、中国乐清网发布任前公示,3名拟任副书记因“拟提拔任用或拟转新的重要岗位”被公示7天。

依照规定,新任命的柳市镇党委副书记免予公示,因为他原本就担任市纪委办公室主任,与新任职位同属副科级重要岗位。

解读:选拔4位镇党委副书记乐清引领三项改革

在省委组织部今年将突出抓的十项干部人事制度改革中,乐清此次阳光选拔4位镇党委副书记,引领了其中的三项改革。

1.规范干部选拔任用提名制度。省委组织部指出,将探索副职提拔任用人选提名,一般要通过发布职位空缺预告、单位党组织和干部群众推荐、资格条件审核和综合分析,研究确定考察对象意向人选。

2.推行差额选拔干部制度。2008年以来,党委全委会差额票决干部96人,常委会差额票决干部570人。下一步,全省将在领导班子换届、集中调整和竞争性选拔中,全面实施差额选拔。

3.实行干部工作信息公开制度。浙江将推进选拔任用各个环节信息公开,真正让选人用人权在阳光下运行。

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